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旅游法:旅行社不得要求导游“买团”和垫付费用

时间:2021-07-03 00:58 点击次数:
 本文摘要:2001年从北京第二外语学院毕业的朱红莉开始了自己的导游生涯。在过去的十年里,我很难找到导游的归属感。我属于大家说的社会导游,没有同样的旅游公司,必须去哪里。已经考上研究生的朱红莉在《法制日报》记者谈到她的导游生涯时,一点也没有依恋,也没有违反。 分配对我来说基本上每次都可以在两个月后拿到钱,不好的时候说不出来。有时候我知道我想把外国游客带到那些商店,但是他们不能说价格很高,很不舒服。朱红莉感叹地说。 和朱红莉有一定经验的导游并不少。导游是我国旅游员工队伍最重要的组成部分。

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2001年从北京第二外语学院毕业的朱红莉开始了自己的导游生涯。在过去的十年里,我很难找到导游的归属感。我属于大家说的社会导游,没有同样的旅游公司,必须去哪里。已经考上研究生的朱红莉在《法制日报》记者谈到她的导游生涯时,一点也没有依恋,也没有违反。

分配对我来说基本上每次都可以在两个月后拿到钱,不好的时候说不出来。有时候我知道我想把外国游客带到那些商店,但是他们不能说价格很高,很不舒服。朱红莉感叹地说。

和朱红莉有一定经验的导游并不少。导游是我国旅游员工队伍最重要的组成部分。

近年来,随着我国旅游业的慢慢发展,导游队伍呈现出快速增长的趋势。2009年全国导游总数已达52万人。

这样可观的群体,不道德必须规范,权利必须更加确保。导游管理体制中,上海师范大学旅游法治研究中心主任王玉泊拒绝接受记者采访时,与慢慢扩展的导游队伍、多样化发展的导游执行形态相比,中国现行的导游管理体制不符合,没有很多问题。王玉泊说,导游就业关系性质模糊,社会导游权益确保水平低。目前,除旅行社专职导游与旅行社之间的雇佣关系具体定义为劳动关系外,其他社会导游在获得导游服务时的雇佣关系如何定性模糊。

例如社会导游和导游服务公司的关系、全职导游和旅行社的关系等。由于雇佣关系的性质不明,各方面的权利、义务和责任也不具体,导游特别是社会导游的权益确保水平非常低,完全处于没有确保的状态。导游工作的性质和旅游市场发展的必要性,都要求导游职业社会化是其必定的发展趋势。

但是,目前社会导游的管理水平非常低。从社会导游管理机构目前的功能范围来看,只限于取得注册许可证和年度审查卡服务。有些机构积极开展职业训练活动,但不系统化和常态化,对社会导游的魅力也不大,几乎是否有兴趣参加。

王玉泊应根治我国旅游市场导游服务的各种缺点,具体导游执行不道德的明确规范,严厉处罚违反规定的导游,同时必须完善导游保障制度。关于我国目前的情况,法规对导游执行行为规范已经有了比较详细的明确规定,导游的权益保障制度还不完善。例如,导游的合法收入保障制度、导游执行中的交通事故损害保险制度等。

保障制度的不完善也不能严格调查导游执行中的违法行为。完善导游权益保障制度刚实施的旅游法付出代价导游服务市场的现实问题,按照规范和确保举行的制度设计构想,在具体导游执行规范的同时,完善导游权益保障制度的同时,也说明了中国导游管理体制改革的方向。王玉泊说。

王玉泊向记者详细了解了旅游法对导游执行规范的相关规定。从意味着的数量来看,全国的导游数量已经达到了旅游业务的实际市场需求,但从导游队伍的包括来看,结构性的对立备受瞩目,必须与市场的实际僵化。旅游法规定的导游执行资格制度在一定程度上可以控制导游队伍的结构,符合市场需求。王玉泊说:我们现在敦促导游的职业应该社会化,但是这个职业的社会化决不能等同于导游的职业自由化。

导游不一定属于某个旅行社和观光地。但是,导游必须通过旅行社和观光地区的委托来获得有偿的导游服务。

因此,旅游法规定实施旅行社委托导游服务制度非常准确,可以防止导游与团队和客人交易。避免旅游者利益受到侵害,防止旅游市场陷入恐慌的无序竞争。此外,旅游方法也适当规定了导游服务过程中的行为规范。

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与旅游法对导游行为规范的规定相比,王玉泊更不愿意谈论确保导游权益的规定。导游作为旅游员工属于规范对象,但从人的权利来看,他们的合法权益也必须法律具体确保。指南的规范和确保是该法律的许多亮点。

王玉泊表示,目前我国导游的收益来源主要有基本工资、团体津贴、佣金分为贿赂和筹码等。但是,抽样调查的结果显示,7成以上的导游没有基本工资,带团津贴也非常低,导游和工作的辛苦程度和劳动强度明显不能决定。目前导游收益的主体部分是决定购物,减少自费项目提供的贿赂。这也不难理解为什么导游竞相购买,威胁游客参加自费项目。

王玉泊回答说,通过法律具体的中国导游报酬制度,确实实施,是确保导游合法权益的理应意义,也是提高导游服务质量的适当前提。旅游法中明确规定要确保导游的合法收入,而且这种确保不仅包括签订劳动合同的导游,还包括临时招聘的导游。据王玉泊介绍,导游根据团队游客人数向旅行社支付的费用,也称为销售团费,是目前导游服务市场的潜在规则。

特别是在采用临时导游接受团队服务时,很多旅行社在拒绝购买导游的同时,也不拒绝支付导游的邀请费。这种做法严重违反公平原则,违反劳动法规定。旅游法规定旅行社不得拒绝向导游支付费用或向导游支付费用。

指出国家确保导游人员合法权益,整顿导游服务市场秩序的忠诚决心。王玉泊还提醒旅游法规定,旅游者不得伤害导游的合法权益。导游拒绝接受旅行社的委托,为旅游者提供导游服务时,其合法权益也应得到维护。

旅游法的规定反映了旅游者权利义务的对等性,也是对旅游者不合理维权、伤害旅游者合法权益的警告和威胁。业界组织是管理改革的方向王玉泊,现在在海外的导游管理中,协会在业界的自律、规范等方面不断加强。面对竞争日益白热化的旅游市场,营利性的市场主体(如旅行社、导游服务公司、导游中介公司等)为了获利很多,在管理导游队伍时不能重视宏观、将来的考虑。

因此,不能确保导游的社会福利,也有利于导游资源的共享。政府作为导游管理的必要管理主体,公权太浅,不易过度压迫导游职业的灵活性。因此,非营利性行业协会更适合作为导游的必要管理主体,防止上述弊端,提高旅游产业的良性发展。

旅游法对申请导游证的条件规定的说明有与旅行社协商劳动合同或与旅游业相关的组织注册的说法。王玉泊回答说,这种拒绝看起来平时,其实意味着深远的影响,它创造了中国导游管理体制,具体来说社会导游管理改革的方向是创造行业的组织管理体制。根据这个规定,今后申请导游证的人可以通过两种方法处理。

一是与旅行社签订劳动合同,通过旅行社处理,旅行社对该导游开展执行管理(这种导游是旅行社导游),二是与旅行业有关的组织注册,通过该组织处理,该组织对导游开展执行管理(这种导游是社会导游)。王玉泊提出,各地导游服务机构应立即改革自负损益,在全国统一将这些机构定性为社会团体性质的法人,减缓符合行业组织基本特征的这些机构在社会导游管理方面的职能、责任。


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